Après plus d’un an de travail effectué par le cabinet CCE-Afrique, expertise et conseil en Afrique, le Ministère de la Pêche et de l’Économie Maritime a enfin un manuel de procédures administratives, financières, comptables et opérationnelles. Il a été présenté et validé ce vendredi 1er décembre 2023, à Conakry, en marge d’un atelier qui a réuni cadres et partenaires techniques et financiers du département. C’était en présence d’un journaliste de votre quotidien en ligne Lerevelateur224.com.
Financé sur fonds propres du Ministère de la Pêche et de l’Économie Maritime, et élaboré en collaboration avec CCE-Afrique SARL, ce manuel de procédures est condensé sur 129 pages et se décompose en quatre (4) blocs qui sont les suivants : Présentation du Manuel et de l’Entité (Bloc1) ; Organisation et Fonctionnement du MPEM (Bloc2); Procédures sectorielles (Bloc3); Procédures générales, textes législatifs et réglementaires (Annexes).
‘’De manière résumée, le manuel présente l’organisation et le fonctionnement du Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime, de telle sorte que, chaque agent affecté au Ministère sait la tâche pour laquelle il est dédié. En second lieu, le manuel présente le système de fonctionnement des organismes publics, notamment les Directions nationales, les organismes autonomes. A ce niveau, il s’agit de faire le séquençage des activités, pour permettre à chaque maillon du département, de savoir la tâche pour laquelle il est dédié.
En définitive, au niveau des annexes, nous avons prévu les procédures générales, qui décrivent les règles générales de fonctionnement de l’administration du Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime. Ce sont des procédures qui ne sont pas particulières au Ministère, parce qu’elles s’appliquent à tous les départements, comme les ressources humaines, les finances, les achats, ainsi de suite’’, a déclaré Kodjo PATOZE, expert associé gérant du cabinet CCE-Afrique, expertise et conseil en Afrique.
Selon le Secrétaire général du Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime, ce manuel de procédures a pour objectif principal, de décrire le processus de traitement des opérations administratives, financières et opérationnelles au sein du Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime. Il fixe la manière dont les différents acteurs du département doivent mener leur travail, ainsi que le contrôle de leur bonne exécution et leurs taxes.
‘’Il servira de référence, pour déterminer à qui revient la responsabilité des différents travaux à accomplir, et situer une certaine chronologie des tâches à réaliser. Ce manuel permettra aussi, à l’absence du titulaire d’une fonction, d’aider son remplaçant ou intérimaire à assurer une continuité dans le travail pour des tâches dont celui-ci n’est pas familier. Il permettra également, à une personne extérieure à la structure, tels que les partenaires techniques et financiers, de mieux comprendre le fonctionnement interne du Ministère, et d’apprécier la qualité de l’organisation du travail’’, a souligné Amara Camara Kaba.
La conception et l’élaboration d’un manuel de procédures, gage d’une meilleure transparence dans le secteur de la pêche et l’efficacité des actions de l’Etat, est l’un des objectifs phares qui a été assigné à la ministre de la Pêche et de l’Economie Maritime, par le Premier ministre, chef du Gouvernement de transition, Dr. Bernard Goumou.
Ainsi donc, en application de cette lettre de mission, après avoir fait un diagnostic institutionnel et organisationnel du Ministère de la Pêche et de l’Economie Maritime, la ministre Charlotte Daffé et son équipe se sont effectivement rendus compte, qu’il y avait une insuffisance de procédures au sein du département. Parfois même une inexistence de procédures écrites, pour permettre à l’ensemble des cadres et des institutions du Ministère de mener à bien leurs activités. C’est ainsi que le cabinet CCE-Afrique a été recruté pour faire ce travail.
‘’Aujourd’hui, nous célébrons bien plus qu’un simple document ; nous célébrons une avancée significative dans la quête d’une administration plus efficace. Nous célébrons aussi la gestion exemplaire des ressources maritimes. Nous célébrons enfin un excellent outil d’intelligence commune.
Dans cette même lancée, me vient à l’esprit une pensée forte d’un grand homme qui dit : Il faut mettre en place des institutions et des outils de gestion qui pourraient résister au temps et à la tentation des hommes. Vous l’aurez compris : il s’agit du Président de la République le Colonel Mamadi Doumbouya.
Cela étant rappelé, je tiens d’emblée à exprimer ma profonde gratitude envers chacun d’entre vous – grands experts, valeureux cadres et précieux partenaires – qui avez consacré votre temps, votre expertise et votre énergie à l’élaboration de ce manuel.
Votre contribution a été la clé pour façonner un document unique qui ne sera pas seulement consulté, mais qui deviendra une référence incontournable dans notre Département’’, a discouru Charlotte Daffé.
Selon elle, l’objectif légitime de son département, était de valider avec les acteurs du monde de la Pêche, ces procédures. Et pour ce faire, dira-t-elle, son Ministère a réuni des esprits brillants et des experts chevronnés. ‘’Ensemble, nous avons examiné chaque détail pour nous assurer que ce manuel ne soit pas simplement une compilation de règles, mais un guide qui reflète les meilleures pratiques en adéquation avec notre contexte.
Ce manuel n’est pas seulement une liste de directives, il incarne notre engagement envers une gestion transparente, durable, et responsable de nos précieuses ressources maritimes, qui sont l’héritage vital de notre république. Cet atelier n’est pas simplement une réunion, c’est d’abord et avant tout un forum d’échange d’idées, de partage d’expériences, et de consolidation de nos connaissances collectives.
Nous sommes ici pour collaborer, pour nous assurer que chaque procédure est claire, réalisable, et alignée sur nos objectifs de gestion : la gestion axée sur le résultat’’, a-t-elle ajouté.
En validant ce manuel, précise la cheffe du département, les différents acteurs du secteur jettent les bases d’une mise en œuvre réussie de ces procédures. Cela exigera un engagement continu, une communication active, réactive et ouverte dans une collaboration étroite entre tous les acteurs impliqués, du Ministère de la Pêche et ceux du secteur privé.
Madiou BAH.
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