Le premier comité de pilotage du projet d’appui au perfectionnement de l’administration publique (PAPAP) s’est tenu ce vendredi, 21 Juillet 2023, dans un hôtel chic de Conakry. Il a réuni les membres statutaires, composés des Directeurs du ministère du Travail et de la Fonction Publique, l’Agence Française de Développement (AFD) en tant qu’observatrice, mais aussi, Expertise France, porteur dudit projet.
Ce comité de pilotage est le premier. Normalement, il se réunit une fois par trimestre. Il va statuer sur la mise en œuvre du projet. Il s’agit surtout de revoir les activités, de prendre des décisions phares par rapport à la continuité du projet et des résultats qui sont déjà réalisés, fait savoir Mme Seregbè Keita, cheffe du projet d’appui au perfectionnement de l’administration publique (PAPAP), piloté par Expertise France, financé par l’Agence Française de Développement (AFP).
Ce premier comité de pilotage a surtout servi à valider le plan d’action opérationnel du projet, et aussi, les prochaines étapes. Donc, il s’agissait surtout, de parler du plan d’action opérationnel.
‘’Les attentes qu’il faut retenir, c’est qu’il y aura 600 cadres qui seront formés à l’intérieur. C’est un projet qui va être délocalisé, qui va servir à former 600 cadres dans les quatre (4) régions naturelles de la Guinée. Donc, on va déployer la formation sur Kindia, Labé, Kankan et N’Zérékoré. Ça sera réparti par quotas, 150 cadres intermédiaires, des chefs de sections et des chefs de division dans ces régions là. Pourquoi ces régions ? C’est parce que, le Ministère a identifié que, le besoin de formation des cadres intermédiaires s’impose aujourd’hui, surtout à l’intérieur, pour pouvoir donner plus l’opportunité au public à l’intérieur, d’être plus servi et d’être mieux servi par les cadres. L’innovation dans ce projet, c’est surtout la prise en compte des personnes vivant avec des handicaps. Et ça, c’était une préoccupation majeure, pour pouvoir atteindre l’équité au sein du service, et surtout, il y a un module qui va être dispensé. C’est le module qui concerne l’éthique du service public. Comment est-ce qu’on fait pour donner un bon service aux citoyens de base. Donc, vraiment, c’est ça la nouveauté de ce projet. Et nous, en tant qu’expertise France, on est là pour accompagner le Ministère de la Fonction Publique, pour la mise en œuvre de ce projet.
Nous travaillons avec le Ministère dans un esprit de Co-construction, de Co-production pour pouvoir donner des résultats. Le secrétaire général l’a dit, l’impact qui est le plus attendu, est qu’il puisse se ressentir au niveau de l’intérieur, parce que la pyramide est renversée aujourd’hui en termes de compétences. Il faut donc lettre de l’accent sur les fonctionnaires qui sont de l’intérieur, pour pouvoir les mettre en compétence, pour qu’eux aussi, ils puissent aspirer à des nominations à des postes de responsabilité’’, a déclaré Mme Seregbè Keita.
Au cours de cette rencontre, il était question de présenter le projet dans ses différentes composantes, parler pour chaque composante, présenter le rapport des activités déjà réalisées et celles en cours. Également, présenter et valider les plans d’actions opérationnels des différentes composantes et voir s’il y a éventuellement des difficultés dans certaines d’entre elles, pour permettre au comité de pilotage, d’agir face à d’éventuels obstacles à la mise en œuvre des différentes composantes.
‘’Quand on prend les différentes composantes, il faut dire que le projet PAPAP de la composante une (1), ce sont les réformes de la gestion des ressources de l’Etat. Sur cette composante là, nous avons déjà élaboré en quelques semaines, donc en un temps record, le manuel de gestion des ressources humaines de l’Etat. Ce manuel est un outil fondamental que nous avons mis à la disposition de l’ensemble des chefs de division des ressources humaines. Vous n’êtes pas sans savoir que la gestion des ressources humaines était centralisée à travers ces manuels et à certains actes de gestion des ressources humaines, qui ont désormais besoin de faire au niveau des ressources humaines. C’est pourquoi, ce document nous l’avons mis en place, il permet de codifier comment est-ce qu’on gère les ressources humaines, qu’elles sont les attributions ? Quels sont les fonctions qu’un chef de division des ressources a dans le processus global de gestion des ressources humaines de l’Etat’’, dira Aboubacar Kourouma, Secrétaire général du Ministère du Travail et de la Fonction Publique.
Selon le secrétaire général du département de la Fonction Publique, la composante 2 consiste au renforcement de l’institut national de formation et de perfectionnement (INFP).
‘’Vous n’êtes pas sans savoir que c’est cet institut qui constitue aujourd’hui le bras opérationnel de renforcement des capacités des agents de l’État. Ce que nous souhaitons, c’est de transformer cet institut là, en véritable centre de formation de l’élite de l’État guinéen. Donc, tous ceux qui aspireront à gérer la Fonction Publique, doivent normalement passer par l’INFP. Nous voulons comme ça se fait dans certains pays, que l’élite de l’administration publique guinéenne soit désormais formée à l’INFP. Composante 3, qui n’est pas encore mise en œuvre, cette formation consiste à la formation de 600 cadres de l’intérieur du pays’’, a ajouté M. Kourouma.
L’enjeu du nouveau projet d’appui à la fonction publique Guinéenne, financé par l’Agence Française de Développement (AFD), avec l’appui technique d’Expertise France, se situe dans l’héritage de « rajeunir et féminiser » tout en l’arrimant à des réformes et actions plus structurelles et englobantes, ceci, dans le cadre du plan de réforme de l’administration et de la Fonction Publique.
Le projet apportera une attention importante au sujet de la féminisation, de l’éthique et de la prise en compte des personnes vivant avec le handicap dans la fonction publique, car les effets de la première phase du projet dans ce domaine ont été jugés insuffisants.
Madiou BAH
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